期刊简介
《岳麓公共治理》期刊是由教育部主管，湖南大学主办，依托公共管理学院建设的公共治理类专业学术期刊。本刊为季刊，国内统一刊号为CN 43-1559/C，国际标准刊号为ISSN 2097-2180。
本刊以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬“求是尚公，经世致用”的治学精神，致力于推动公共管理学术交流，引领公共管理学术潮流，繁荣公共管理学术发展。本刊注重提炼总结中国国家治理创新实践经验，阐释中国实践与中国经验的普遍意义，从而不断推动中国公共管理自主知识体系建构，也承接岳麓书院文脉，深入挖掘中国传统治国理政思想。目前，本刊的重点选题主要包括（但不限于）数字治理、基层治理、政府运作、社会保障、公共政策、组织行为、环境保护、土地管理、城乡发展和乡村振兴等。
在全面推动中国式现代化的征程上，本刊愿与广大学界同仁携手打造一个开放、多元、并进的公共管理学术交流平台，紧扣时代之问、实践之问，打造公共管理学科创新成果宣传交流阵地，用期刊力量推动具有中国特色、中国风格、中国气派的公共管理理论和实践研究，共同讲好国家治理体系与治理能力现代化的中国故事。
专题导语:超特大城市基层治理创新的多维透视
孙涛;<正>党的二十大报告提出,要“完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度”。超特大城市作为提升政府治理现代化能力的重要试验田,其街区服务既面临人口规模和居住密度所引致的治理负荷效应,还承载着条块结构下提升基层治理韧性的创新突围使命。近年来,广州、深圳、武汉等超大城市通过镇街综合执法改革、全域服务治理创新等实践,为破解基层治理中“看得见的管不了,管得了的看不见”现象提供了鲜活样本,揭示了城市政府、头部企业与专业化社会组织和居民开展多元协同治理的深层逻辑,并展现了组织机制创新。
整体性治理视角下的超大特大城市基层治理——基于广州实践的探索
叶林;陈雪强;胡中龙;随着我国城镇化进程步入下半场,城市基层治理与公共服务供给压力与日俱增。与此同时,条块分割下作为执行末端的基层治理乏力、超大特大城市的庞大规模加剧了公共服务的压力。为践行以人民为中心的城市发展思想,我国超大特大城市进行了一系列治理创新与探索。其中,广州开展了镇街综合行政执法与全域服务治理两项改革,二者分别从政府内部职能调整及外部多元力量动员角度开展。镇街综合行政执法改革整合执法力量划归镇街统筹,将基层执法权有效集中、统一执行,是基层“条块”合作的积极探索;全域服务治理在公共服务外包的基础上,以产业导入实现闲置公共资源激活,通过政府、市场的合作创新公共服务供给方式,注重调动政府、企业、行业组织及公民的积极性,推动城市治理的科学化、精细化、智能化。以整体性治理的理论视角,从纵向整合角度分析综合执法改革,从横向协同角度分析全域服务治理改革,两项改革各成体系、目标统一,形成超大特大城市基层治理的创新探索。
政企合作治理中的组织惯性研究——基于G市D街全域服务治理的分析
熊美娟;杨芳;研究以G市D街全域服务治理试点为研究对象，构建了“认知-结构-制度”三阶段分析框架，揭示了组织惯性在政企合作治理中的动态传导路径与重塑机制。研究发现，组织惯性的突破需经历政策酝酿期、合作启动期与正轨运行期的动态演进，并受到关键行动者、制度嵌套性与路径依赖三重机制的交互影响。在认知层面，政企双方通过“自上而下灌输”与“自下而上反思”实现认知共识；在结构层面，物理整合虽提升决策效率，但仍受制于制度性结构壁垒；在制度层面，科层制的刚性约束与行为惯性抑制了创新扩散。研究进一步提炼了中国基层治理创新的渐进调试逻辑，提出通过“政策企业家”角色激活、条块关系动态平衡及行政与市场逻辑融合等策略，推动制度韧性的再生产。这一过程体现了中国制度环境中路径依赖与创新张力的并存，为理解基层治理现代化提供了新的理论视角与实践启示。
专题导语：方法论文该怎么写?从“前沿介绍”到“引导运用”,再走向“路径开拓”
耿曙;<正>方法是研究的基础。正因此，娴熟方法往往是研究出彩的前提。在之前很长一段时间，为了能够虚心“补课”,社会科学领域的论著发表当中始终不乏围绕方法的讨论，而且性质上更偏向“介绍前沿”。当然，方法不同于理论，重在实用，所以其中不少论著——包括本人的几篇文章——更强调研究方法的“引导运用”。但历经这些年的投入与努力后，中国的社科学界似乎应有更高的自我期许，应从方法层面拿出一些理论层次的创新。
理解过程追踪法的兴起与应用
游宇;本研究系统探讨了过程追踪法在质性研究中的兴起与应用，分析其学术背景、核心概念及实践操作，揭示了这一方法在社会科学因果推断中深化机制理解与提升分析精度的独特贡献。首先，研究梳理了过程追踪法的历史发展脉络，阐明了该方法如何在方法论对话、质性研究透明化以及应对经验分析挑战的过程中，逐步发展为案例内因果推断的核心工具。其次，研究从机制分析的视角切入，深入探讨了因果机制在质性研究中的理论价值及其在具体研究中的分解与验证路径。通过引入枪口冒烟型与环箍型两种不同的证据与检验方式的分类框架，进一步阐释了不同证据类型如何通过多层次检验，共同支持因果链条的逻辑完整性。此外，研究强调，过程追踪法的实践需要关注其分析逻辑的严谨性与操作的规范性，并通过优化证据分类与检验逻辑，加强与其他研究方法的整合，以进一步提升其理论解释力和实际应用价值。研究不仅深化了对过程追踪法的理解，也为因果复杂性提供了理论指导与实践参考。
追求理论推进的比较式提问：概念、路径和示例
刘西川;提问是研究的核心，提出好问题往往意味着成功了一半。然而，许多研究者因对问题的本质与正确提问方式缺乏深入了解，常面临问题缺失和问题意识薄弱的困境。本文基于“问题是理论与实践之间的差距”这一定义，提出比较式提问这一概念，旨在改善这一现状。比较式提问通过演绎思维、对新旧理论与实践进行比较，从而识别理论与实践之间的差距。其核心在于理论之间的对比，深入探讨既有理论及其不足，为新理论的构建提供方向。具体包括三个步骤：基于因素的比较、基于框架的比较、基于结论及其影响因素的比较。本文以“面条咸了”和“剩余控制权配置”两个案例为例，详细解析比较式提问的应用过程，并为初学者提供从案例研究开始的实用训练建议。
超越“归纳偏见”:案例研究的多元呈现逻辑
甘甜;案例研究长期受“归纳偏见”困扰，被简化为理论建构工具，忽视其检验、修正和迁移功能。本文旨在突破这种偏见，探索案例研究中演绎与归纳逻辑的互动关系。通过梳理演绎与归纳逻辑的哲学分野，揭示案例研究多元呈现逻辑的肇因。在深入分析纯演绎式、纯归纳式、演绎-归纳式和归纳-演绎式四类研究的呈现逻辑后，提炼出案例研究呈现逻辑的“学科传统-理论成熟度-研究目标-案例特性”四维决策框架。研究表明：案例研究既可依托演绎逻辑验证理论，亦能通过归纳逻辑建构理论，更可借助混合逻辑实现理论修正与迁移，其逻辑选择受上述四维要素动态制约。突破归纳偏见、拥抱逻辑弹性，是释放案例研究潜力、回应复杂社会问题的关键。本文为跨学科案例研究提供了方法论整合路径，并呼吁学界重视“问题驱动”而非“方法驱动”的研究范式。
数字政府建设何以推动“专精特新”中小企业培育?——基于TOE框架的组态分析
吴光东;袁明杰;谢智敏;王欢明;谢厚礼;现有研究中鲜有关于数字政府建设推动“专精特新”中小企业培育影响机制与其路径研究。本文运用TOE框架，在把握“专精特新”中小企业地理分布特征的基础上，结合31个省(自治区、直辖市)数据，运用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法，探讨数字政府建设背景下技术、组织、环境条件影响“专精特新”中小企业培育绩效的可能路径。研究发现：(1)“专精特新”中小企业培育绩效存在地理相关性，整体呈现东强西弱的格局，出现江西、四川等异常值。(2)强数字技术创新、高数字化治理水平、高市场化水平和高数字化发展水平对提升“专精特新”中小企业培育绩效起到重要作用。(3)3条路径可以产生高“专精特新”中小企业培育绩效，分别是：技术型、环境-平衡型和技术-环境型。研究拓展了数字政府治理效应的研究广度以及数字化转型背景下政府行为对“专精特新”中小企业培育绩效影响的研究深度，深化了对“专精特新”中小企业复杂培育机制的认识。
公共服务成本管控中的多元价值权衡:Q方法下的Z市地铁监管部门公职人员认知图谱
刘毅;菅一寒;在公共服务成本管控中，监管部门公职人员对绩效目标的认知差异制约着管理效能。本研究聚焦绩效评估框架下公共服务的效率、质量与创新的协同优化机制，以Z市地铁运营成本年度审核为例，运用Q方法深入分析了来自不同监管部门的公职人员在审核业务中的主观认知及其形成机制。通过刻画公职人员的认知图谱，发现受访者普遍将服务质量和用户体验置于首位，且在具体绩效目标的权衡中呈现出四种典型的成本管控偏好类型：强调智能化升级与人文关怀结合的技术-人文协同型、注重预算管理与资产配置的稳健-效能权衡型、重视安全保障与服务质量的安全-效能均衡型，以及强调人力资源投入与服务品质关联的福利-效能平衡型。这种多元目标导向凸显了公共服务优化过程中的系统复杂性，即成本管控机制设计中多重目标的均衡协调问题。研究结论为政策制定者构建多元目标平衡机制提供了实证依据，对推进公共服务改革具有重要的政策启示。
环境类评比表彰能促进绿色发展吗?——来自创建国家卫生城市运动的证据
邵翠樱;唐贤兴;环境评比表彰是改善人居环境和城市面貌的重要治理工具，而关于其是否能促进经济发展与绿色发展的共赢却鲜少有系统的研究。基于2006—2017年285个地级市数据，将国家卫生城市的命名作为一项准实验，运用双重差分方法探讨了地方政府参与环境类评比表彰对绿色发展水平的影响，并分别检验了环境管理效应、创新挤出效应及结构优化效应等作用机制。研究发现：第一，环境类评比表彰显著提升城市绿色发展水平。第二，环境类评比表彰显著激励地方政府提升环境规制强度，但又抑制了城市的创新产出，且未能实现产业结构的根本优化。第三，环境类评比表彰的绿色驱动效应对资源禀赋低、行政等级低、城市等级低、经济发展水平较差和绿色发展水平中等的城市影响更显著。本文拓展了环境治理工具的研究，为各级政府环境政策制定者和执行者提供了有益参考。
“负担中寻找甜蜜”:生育友好视角下年轻妈妈们的家庭情绪劳动研究
周蔚;洪潇玲;在我国生育率下行的背景下，本研究通过分析妈妈网社区发帖内容，考察了年轻妈妈们的家庭情绪劳动及其对生育意愿的潜在影响。研究发现，年轻妈妈们普遍承担家庭情绪劳动，且传统与现代交织的情绪表达规则对女性提出了传统家庭观念和现代社会期望的双重要求。女性主要采用的情绪管理策略包括表层表演、深层表演、真实情感流露和情绪终止。受传统家庭价值观的影响，以“假装”为特征的表层表演是最常用策略。具体到不同的家庭人际关系，女性在亲子关系中会更多采用真实情感流露策略，并产生幸福感等积极影响；而在夫妻和代际关系中，表层表演更为频繁，进而可能产生情绪问题，降低婚育意愿。研究结果表明，构建婚育友好型社会应重视家庭情绪劳动这一非经济、非体力因素的影响，关注非亲子关系中的情绪劳动累积效应，以减少其消极影响，并最大化其积极效应。
