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构建社区治理共同体是提升基层治理效能、增强社会风险抵御能力、实现治理能力与治理体系现代化的关键所在。而在“社区公共精神式微、居民主体性缺乏、兼任‘行政’和‘自治’事务的社区主体囿于效率压力与合法性争议”的行动困境下，社区治理共同体何以可能?通过对X市Y区扁平化治理改革的案例研究，以元治理理论为支点，构建“主体—工具—场域”分析框架，剖析目前社区治理共同体构建在“主体角色重构、治理技术运用、情感场域搭建”方面存在的困境，探究“元长者”如何完成“治理网络”的有效构建，实现社区治理共同体的塑造与凝结。
Abstract：Building a community governance community is the key to improving grassroots governance efficiency, enhancing social risk resistance, and achieving modernization of governance capacity and governance system. However, how is it possible for a community governance community to exist under the action dilemma of “the decline of community public spirit, lack of resident subjectivity, and the efficiency pressure and legitimacy controversy faced by communities that concurrently handle ‘administrative' and ‘autonomous' affairs”? Through a case study of the flat governance reform in Y District of X City, based on the theory of meta-governance, this paper constructs an analysis framework of “subject-tool-field”, analyzes the difficulties in the construction of the community governance community in terms of “reconstruction of subject roles, application of governance techniques, and construction of emotional fields”, and explores how “meta-elders” can effectively build a “governance network” to achieve the shaping and cohesion of the community governance community.
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基本信息:
DOI：10.20158/j.cnki.ylggzl.2024.02.007
中图分类号:D669.3;D630
引用信息:
[1]梁丽芝,王丽菁.扁平化治理塑造社区治理共同体何以有效?——基于元治理理论的分析[J].岳麓公共治理,2024,3(02):57-65.DOI:10.20158/j.cnki.ylggzl.2024.02.007.
基金信息:
湖南省教育厅项目：人才振兴视域下乡村青年领军人才发挥“头雁”作用的政策支撑研究(22A0102)